国务院办公厅日前印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》(以下简称《意见》)◈◈,对大力发展粮食产业经济作出战略部署◈◈。这是当前和今后一段时期粮食产业经济发展的重要指导性文件◈◈。国家粮食局局长张务锋就相关问题进行了解读火狐体育在线◈◈。
当前◈◈,我国粮食连年丰收◈◈,供求相对宽松◈◈,粮食库存持续高企◈◈,粮食价格形成机制和收储体制改革正在深入推进◈◈。在这种大背景下◈◈,统筹好粮食生产◈◈、储备◈◈、流通三个能力建设◈◈,大力发展粮食产业经济◈◈、健全粮食产业体系的重要性日益凸显◈◈。
《意见》是国办印发的粮食产业经济方面的第一个专门文件◈◈。“确保国家粮食安全◈◈,既需要足够的粮食产量和合理库存作前提◈◈,又离不开相应的加工流通能力和产业链掌控能力◈◈。”张务锋说◈◈,《意见》的亮点很多◈◈,比如对产业发展亟须突破的重点问题提出了针对性新举措◈◈,包括◈◈:实施“优质粮食工程”飞影侠◈◈、建设国家现代粮食产业发展示范园区(基地)◈◈、建立粮食产业企业标准领跑者激励机制◈◈、推动“科技兴粮”工程等重点措施等火狐体育在线◈◈。
国家粮食局◈◈、财政部从2017年起启动实施“优质粮食工程”◈◈,今年重点支持黑龙江等16个省份的相关工作已启动实施◈◈,其他重点工作也在有序推进◈◈。《意见》对各地在实践中的产业经济新模式作了总结和肯定◈◈,提出了全产业链经营◈◈、产后服务带动◈◈、精深加工主导◈◈、商贸物流引领飞影侠◈◈、主食产业化◈◈、循环经济等多种模式◈◈。这为粮食产业经济发展方向◈◈、方式和路径提供了指导和参考◈◈。
近年来◈◈,我国稳步推进粮食收储制度改革和粮价市场形成机制改革◈◈,加大粮食库存消化力度◈◈,进一步激发粮食产业经济发展活力◈◈,粮食产业经济发展面临难得机遇◈◈。
加快发展粮食产业经济◈◈,是深化农业供给侧结构性改革◈◈、促进一二三产业融合◈◈、推动粮食经济新旧动能转换的有力举措◈◈。2016年◈◈,全国纳入粮食产业经济统计的企业达到1.8万家◈◈,加工转化粮食4.8亿吨◈◈,实现工业总产值2.8万亿元◈◈、利润1321亿元◈◈。同时也要看到◈◈,粮食形势的深刻变化◈◈,对粮食流通改革发展提出了更高要求◈◈,亟待通过发展粮食产业经济◈◈,提高粮食资源配置效率◈◈,进一步增强粮食安全保障能力飞影侠◈◈。
《意见》提出◈◈,到2020年火狐体育在线◈◈,要初步建成适应我国国情和粮情的现代粮食产业体系◈◈,全国粮食优质品率提高10个百分点左右◈◈,粮食产业增加值年均增长7%左右◈◈,粮食加工转化率达到88%◈◈,主食品工业化率提高到25%以上◈◈,主营业务收入过百亿的粮食企业数量达到50个以上◈◈。
为实现以上目标◈◈,《意见》明确了今后一段时期的五项重点任务◈◈:一是培育壮大粮食产业主体◈◈,着力增强粮食企业发展活力◈◈。二是创新粮食产业发展方式◈◈,着力促进全产业链发展◈◈,推动产业集聚发展◈◈,发展粮食循环经济◈◈,积极发展新业态◈◈,发挥品牌引领作用◈◈。三是加快粮食产业转型升级◈◈,着力增加绿色优质粮油产品供给◈◈,大力促进主食产业化◈◈,加快发展粮食精深加工与转化◈◈。四是强化粮食科技创新和人才支撑◈◈。五是着力建设粮食产后服务体系◈◈,完善现代粮食物流体系◈◈,健全粮食质量安全保障体系◈◈。
现阶段火狐体育在线◈◈,我国粮食综合生产能力稳定在较高水平◈◈,粮食库存充裕◈◈,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾◈◈。随着居民消费结构升级◈◈,必须准确把握消费需求动向◈◈,着力增加绿色优质◈◈、营养健康粮食及粮食产品供应◈◈。
《意见》针对性提出以下措施◈◈:大力实施“中国好粮油”行动◈◈,增品种飞影侠◈◈、提品质◈◈、创品牌◈◈,推进绿色优质粮食产业体系建设◈◈。调优产品结构◈◈,开发绿色优质◈◈、营养健康的粮油新产品◈◈,增加多元化◈◈、定制化飞影侠◈◈、个性化产品供给◈◈,促进优质粮食产品的营养升级扩版火狐体育在线◈◈。推广大米◈◈、小麦粉和食用植物油适度加工◈◈,大力发展全谷物等新型营养健康食品◈◈。推动地方特色粮油食品产业化◈◈,加快发展杂粮◈◈、杂豆◈◈、木本油料等特色产品◈◈。
张务锋说◈◈,当前◈◈,我国玉米等部分粮食品种高仓满储飞影侠◈◈,需要通过发展粮食产业经济带动粮食库存消化◈◈。要着力增加功能性淀粉糖以及用于保健◈◈、化工◈◈、医药等方面的玉米精深加工产品有效供给◈◈,减少相关产品进口依赖◈◈。发展纤维素等非粮燃料乙醇◈◈,在保障粮食供应和质量安全的前提下◈◈,着力处置霉变◈◈、重金属超标◈◈、超期储存粮食等◈◈,适度发展粮食燃料乙醇◈◈。探索开展淀粉类生物基塑料和生物降解材料试点示范◈◈,适应绿色发展新要求◈◈,培育战略性新兴产业◈◈,释放新兴消费潜力◈◈,加快消化政策性粮食库存◈◈。同时◈◈,要积极支持地方出台有利于精深加工转化的政策◈◈,促进玉米深加工业持续健康发展火狐体育在线◈◈。火狐体育app火狐体育app下载◈◈,粮食储备◈◈。
